本书以地方人大的代表联络、人事任免、换届选举和指导基层工作为主要内容，紧贴工作实践，总结宝贵经验，研究探讨问题，提出对策建议，对于全省各级人大进一步做好这几方面工作，具有很强的指导性；对于进行民主法制建设和人民代表大会制度的研究，也会有一定的启发和借鉴。
柏苏宁，女，汉族，1950年5月生，安徽肥西人，1969年7月参加工作，1970年7月加入中国共产党，中央党校研究生学历，工商管理硕士学位。1969年7月起南京湖山煤建团工人、基层干部；1973年3月起任共青团江苏省委副书记、省体改委副主任、省工商局副局长、省妇联主席；1998年2月至今任江苏省第九届、十届、十一届人大常委会副主任，2008年1月至今同时担任省人大常委会党组副书记。第九届、十届、十一届全国人大代表，中共江苏省第九届委员会委员，江苏省第九届、十届、十一届人大代表。