人民代表大会制度是我国的根本政治制度。由选区直接选举产生的县乡两级人大是人民代表大会制度的基础，与人民群众关系最经常、最紧密、最广泛、最直接，对人民群众的要求、愿望、呼声、意见了解最深入，体会最深刻，因此，把县乡两级人大会议开好，开出成效，对于充分发扬民主，建设和谐社会，加强政治文明建设，提高执政能力，加快全面建设小康社会进程，都具有极其重要而深远的意义。
程序是民主的保证。民主政治从某种意义上讲，就是程序政治。健全民主政治程序，不仅有利于防止专断，克服任意，而且有利于增强决策的民主化、科学化和提高效率。因此，加强人民代表大会制度建设和政治文明建设，一个很重要的方面，就是必须切实加强民主......
陈斯喜，福建大田人，著名法学家。1984年毕业于北京大学，法学博士。先后在香港大学、美国耶鲁大学法学院做访问学者。现任全国人大常委会委员，全国人大内务司法委员会副主任委员，国家行政学院兼职研究员，北京大学法学院和清华大学法学院法律硕士指导老师。
毕业后一直在全国人大常委会法制工作委员会从事宪法和行政法的立法工作，参加了四次宪法、两次选举法、地方组织法的修改，参加了香港基本法、澳门基本法、立法法、监督法、国防法等十多部宪法性法律，以及行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、监察法、公务员法等几十部行政法律的制定。
在《中国法学》、《法学研究》等国内权威或核心刊物发表论文十多篇，著有《......
前言
第一章 人大会议程序通则
一、人大会议程序的基本原则
二、会议的召集
三、例会、临时会议和会期
四、会议的主持
五、会议的法定人数
...
第二章 县乡人民代表大会会议程序
一、人大会议的召集
二、人大会议预备会议
三、人大会议的主持
四、人大会议的形式
第三章 县级人大......