本书是研究介绍各级人大代表提出议案和建议的制度规范、处理程序以及有关理论和问题的专著。本书阐述介绍了我国人大代表议案和建议制度的发展完善过程；人大代表议案、建议的内涵，人大代表议案、建议的性质以及议案与建议的区别；人大代表提出议案和建议的基本要求、提出议案、建议需要注意的问题和程序；代表议案处理程序及完善研究；一府两院等有关机关、组织办理代表建议的原则，代表建议的交办、承办及督促检查的制度程序和做法，改进加强办理工作和完善有关制度规定的探讨等内容。
李维国，多年在全国人大机关工作，曾在全国人大常委会办公厅研究室从事人大理论研究，在常委会办公厅联络担任副局长负责代表联络及代表议案建议办理工作，现为全国人大培训中心主任负责组织全国人大代表、地方人大负责同志等的学习培训工作。熟悉人大制度的理论和实际，对人大代表制度特别是代表议案建议制度和办理工作有比较深入的研究。