两会期间，作为简报组成员，我在四川代表团，做了会议记录和传发工作，亲自经历了代表们审议报告、修改通过立法法 的整个过程，收益很大。
现在，结合代表们对于几个报告的审议情况，我主要分为以下八个专题，汇报一下四川代表团的主要建议。
一、改革对地方人大的工作指导机制
“加强对地方人大工作的联系”作为一个部分来总结，是常委会报告的一大亮点。为此，代表建议：1.尽快出台“全国人大常委会关于加强县乡人大工作和建设的若干意见”，（目前，正在征求意见），解决基层人大及其常委会与四个全面战略布局不相适应的地方。2.指导基层人大在代表密切联系群众上探索突破，最为紧迫。3.指导地方探索建立乡镇人大主席团常设办公室，创新代表小组活动和代表联系群众的履职平台，从而让各级人大代表履职更接地气。
二、充分发挥立法智库作用
代表建议人大立法工作要更加重视发挥各社会研究机构的立法智库作用，充分吸收社会各界的立法建议，积极主动回应并及时解决人民群众普遍关注的热点和难点问题，确保民生问题的解决得到立法支持。比如，结合立法智库建议，继续加大和加强执法检查、专题调研、专题询问的力度，在于法有据的基础上有效推动社会问题的及时解决。
三、创新人大监督方式
1.建立健全由各级人大代表、人民团体、媒体等各方共同参与的监督机制。
2.强化预算审查的监督。关注预算实现的问题，强化对经济形势特别是稳定税收来源的前瞻性研究和预判。
3.在当前经济下行压力还在加大的形势下，着重加强对于产业转型升级、创新驱动、金融风险防控等方面的监督，为经济平稳发展发挥作用。
4.加强对立法法实施情况的监督检查。
四、加强备案审查
备案审查是立法监督的重要体现，结合立法法的修改，为了保证立法质量， 代表建议，应扩大审查范围，做好：1.规范性文件的审查2.司法解释的审查3.军事法规的审查。并建议按照四中全会精神，对“加强备案审查制度和能力建设”做出更加具体的制度安排。
五、充实立法队伍力量
结合立法法的实施，加强对设区人大立法工作的指导力度同时，还要充实具有高素质的法律人才的队伍建设。如加强对于立法技术的培训，加快推进常委会组成人员逐步专职化的进程。建议全国人大常委会与有关部门协调，尽快作出立法人才队伍建设的统一规定。
六、亟待解决当前司法领域的几大难
针对两高报告，代表提出需要解决如下迫在眉睫的司法疑难：一是解决“告状难”，如立案难带来的无处可告以及申诉难。二是解决“举证判断难”，加大合理适用举证责任倒置的力度，规范法官自由裁量权。三是解决“减刑、假释规范难”，建议从体制机制上规范管理。四是“执行难”，建议加快公开执行，加强各部门配合，依托大数据系统加强监管。
七、加大对基层普通公务员培训
政府工作报告提出了“三个清单”：权力清单、责任清单、负面清单。这正是对于广大公务员的新挑战。为此，考虑新常态下公务员有权不能任性的要求，代表建议特别需要对广大普通公务员进行法制培训，从国家层面制定纲要规划尽快实施。
八、解决小微企业的融资难，鼓励全民创业。
政府工作报告中，6次提到小微企业的发展，13次提到创业，说明现在的微观经济面临发展潜力，也是国家新常态下发展经济所需。但是，目前的中小微企业面临着主要困难，是在资金支持方面受到制约；小微企业主要依赖小额贷款和民间借贷，风险较大。为此，代表建议支持信誉好的民营小贷公司、担保公司转型做风险投资银行，填补我国风险投资机构空白；根据物权法，允许小微企业用股权、商标、发明专利办理质押贷款。同时，中小企业的发展急需相关法律服务保障和人才支持配套跟进。
以上是我对于代表所提的建议而整理的主要所得。通过在四川代表团的工作，我真切地感受到，四川，作为我国的大省，由于其地理优势、人文素质和现有的政策利好支持，将会面临着极好的发展机遇，相信也会对我社发展提供有力的资源支持。
一是作者资源：可以说各界代表正是社会精英力量，也是作者的潜在资源。
二是市场资源：如上所述的八个代表们所提的建议，正是顶层设计与精英声音的结合，是最新、最准确的市场需求信息，也可为开发相关选题提供有益参照。
